晉城市城市節(jié)約用水管理辦法
總 則
第一條 為加強城市節(jié)約用水管理，科學合理利用水資源，保障本市經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、建設部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理條例》、《山西省節(jié)約用水條例》、《山西省實施〈城市節(jié)約用水管理規(guī)定〉辦法》及相關規(guī)定，結合我市實際制定本辦法。
第二條 在本市城市中心城區(qū)內使用公共供水和自建設施供水的單位和個人（以下簡稱用水戶，不包括農業(yè)用水）應遵守本辦法。
第三條 市住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局主管城市節(jié)約用水工作。
市城市節(jié)約用水辦公室負責城市節(jié)約用水日常管理工作，職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和山西省節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、方針、政策。
（二）制定下達用水戶用水計劃，考核用水戶用水情況。
（三）會同有關部門對節(jié)水措施項目提出意見或建議，并督促檢查落實情況；
（四）組織交流節(jié)水先進經驗，推廣節(jié)水先進技術，開展節(jié)水技術咨詢，深入節(jié)水宣傳，推動節(jié)水工作進一步開展；
（五）做好節(jié)水統(tǒng)計工作。
第四條 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務，并有權舉報違法違規(guī)用水行為，城市節(jié)約用水辦公室應及時調查和處理。
計劃用水
第五條 城市用水實行計劃管理。
城市節(jié)約用水辦公室根據(jù)本市年度用水計劃、山西省用水定額制定并下達用水戶用水計劃指標。
第六條 新增或增加用水量實行核準。
新、改、擴建項目新增用水，或用水戶單位產品用水量已低于用水定額還確需增加用水的，依據(jù)相關規(guī)定向城市節(jié)約用水辦公室申請核定用水計劃指標。
第七條 用水應當計量。
居民生活用水實行一戶一表，計量到戶。非居民生活用水應當按不同用水性質分別裝表計量，并實行總水表與分水表分別計量。工業(yè)企業(yè)除總水表外，用水車間和主要設備應當分別裝表計量。
用水戶應配合城市節(jié)約用水辦公室抄表考核。
第八條 用水實行計量收費和超定額累進加價制度。
供水單位不得對用水戶實行包費制。居民生活用水抄表到戶，按量按階梯式水價標準收取水費。非居民生活用水在計劃指標范圍內的，按規(guī)定的標準收取水費和水資源費；對超過計劃用水的部分，累進收取水費和水資源費。
階梯式水價、超計劃累進水費和水資源費的收費標準，按價格管理行政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 統(tǒng)計部門應配合住建行政主管部門、水行政主管部門做好城市節(jié)約用水統(tǒng)計工作。
第十條 有下列情形之一，核減用水戶用水計劃指標：
（一）水資源不能滿足社會總需水量；
（二）企業(yè)轉產、減產、停產減少用水量的；
（三）拒不執(zhí)行再生水配置方案的；
（四）不按規(guī)定進行水平衡測試的；
（五）拒報、不如實填報用水情況統(tǒng)計表的。
節(jié)水措施
第十一條 本市限制高耗水工業(yè)項目建設和高耗水服務業(yè)發(fā)展，對未依法完成水資源論證的建設項目，不予批準。
第十二條 工業(yè)用水應當采用先進的節(jié)水型工藝和設備。使用明令淘汰的工藝和設備的，應限期更換或進行節(jié)水改造。
第十三條 企業(yè)（單位）應每三年按照國家規(guī)定的方法和規(guī)程進行一次水平衡測試，并向城市節(jié)約用水辦公室報送測試資料。
第十四條 工業(yè)用水應當采取措施提高重復利用率，間接冷卻水應當循環(huán)利用或者回收利用，不得直接排放。單位產品取水量不得高于國家、行業(yè)和山西省用水定額標準。
以水為主要原料的生產后的尾水不得直接排放，應當回收利用。
第十五條 新建、改建、擴建工程項目，應當在可行性研究階段編制節(jié)約用水報告，制定節(jié)約用水措施，配套建設相應的節(jié)約用水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。住建行政主管部門、水行政主管部門應當負責節(jié)約用水設施的竣工驗收。
第十六條 洗浴、滑雪場、制售飲用水的用水戶應當安裝節(jié)水設施、器具。
洗車行業(yè)應當安裝循環(huán)用水洗車設備。再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內，應當使用再生水洗車。
第十七條 再生水輸配管網(wǎng)覆蓋或礦井水可到達區(qū)域內的工業(yè)企業(yè)，生產用水可使用再生水或礦井水的應優(yōu)先選用，棄用的須進行技術論證。
新建賓館、學校、公共建筑、居民小區(qū)，應配套建設雨水集蓄和再生水使用設施；已建成的應逐步配套雨水集蓄和再生水使用設施。
對再生水、礦井水利用項目實行財政補貼。
第十八條 用超計劃用水加價費的積累建立節(jié)水資金，用于鼓勵節(jié)水技術研究開發(fā)、節(jié)水技術工程建設改造。資金的使用由城市節(jié)約用水辦公室編制建議計劃，報住建行政主管部門審查，經市政府批準后，在同級財政監(jiān)督下執(zhí)行。
第十九條 因基本建設等需要臨時用水的，應當?shù)匠鞘泄?jié)約用水辦公室申請臨時用水計劃指標。
第二十條 政府各部門、各用水單位均應加強節(jié)約用水宣傳工作。教育機構應對受教育者進行節(jié)水教育。新聞媒體應定期刊登或播報節(jié)水公益廣告。公共場所應設置節(jié)水宣傳標語，提高公共節(jié)水意識。
第二十一條 節(jié)約用水行政執(zhí)法人員行使監(jiān)督檢查職責時，應當出示執(zhí)法證件，有權采取下列措施：
（一）進入用水現(xiàn)場開展檢查，調查了解節(jié)約用水有關情況；
（二）要求被檢查單位或者個人提供節(jié)約用水有關文件、資料；
（三）責令被檢查單位或個人停止違法行為，履行法定義務。
接受監(jiān)督檢查的單位或者個人應當配合檢查工作，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。
地下水管理
第二十二條 對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，審批機關應當征求市住建行政主管部門的意見，市住建行政主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內提出意見并轉送取水審批機關。
第二十三條 城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需求時，建設項目自備取水設施取用地下水的審批機關不予批準，并書面告知申請人不批準的理由和依據(jù)。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，按相關法律法規(guī)、規(guī)章制度處理。
附 則
第二十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年，期滿自行失效。
總 則
第一條 為加強城市節(jié)約用水管理，科學合理利用水資源，保障本市經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、建設部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理條例》、《山西省節(jié)約用水條例》、《山西省實施〈城市節(jié)約用水管理規(guī)定〉辦法》及相關規(guī)定，結合我市實際制定本辦法。
第二條 在本市城市中心城區(qū)內使用公共供水和自建設施供水的單位和個人（以下簡稱用水戶，不包括農業(yè)用水）應遵守本辦法。
第三條 市住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局主管城市節(jié)約用水工作。
市城市節(jié)約用水辦公室負責城市節(jié)約用水日常管理工作，職責是：
（一）貫徹執(zhí)行國家和山西省節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、方針、政策。
（二）制定下達用水戶用水計劃，考核用水戶用水情況。
（三）會同有關部門對節(jié)水措施項目提出意見或建議，并督促檢查落實情況；
（四）組織交流節(jié)水先進經驗，推廣節(jié)水先進技術，開展節(jié)水技術咨詢，深入節(jié)水宣傳，推動節(jié)水工作進一步開展；
（五）做好節(jié)水統(tǒng)計工作。
第四條 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務，并有權舉報違法違規(guī)用水行為，城市節(jié)約用水辦公室應及時調查和處理。
計劃用水
第五條 城市用水實行計劃管理。
城市節(jié)約用水辦公室根據(jù)本市年度用水計劃、山西省用水定額制定并下達用水戶用水計劃指標。
第六條 新增或增加用水量實行核準。
新、改、擴建項目新增用水，或用水戶單位產品用水量已低于用水定額還確需增加用水的，依據(jù)相關規(guī)定向城市節(jié)約用水辦公室申請核定用水計劃指標。
第七條 用水應當計量。
居民生活用水實行一戶一表，計量到戶。非居民生活用水應當按不同用水性質分別裝表計量，并實行總水表與分水表分別計量。工業(yè)企業(yè)除總水表外，用水車間和主要設備應當分別裝表計量。
用水戶應配合城市節(jié)約用水辦公室抄表考核。
第八條 用水實行計量收費和超定額累進加價制度。
供水單位不得對用水戶實行包費制。居民生活用水抄表到戶，按量按階梯式水價標準收取水費。非居民生活用水在計劃指標范圍內的，按規(guī)定的標準收取水費和水資源費；對超過計劃用水的部分，累進收取水費和水資源費。
階梯式水價、超計劃累進水費和水資源費的收費標準，按價格管理行政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 統(tǒng)計部門應配合住建行政主管部門、水行政主管部門做好城市節(jié)約用水統(tǒng)計工作。
第十條 有下列情形之一，核減用水戶用水計劃指標：
（一）水資源不能滿足社會總需水量；
（二）企業(yè)轉產、減產、停產減少用水量的；
（三）拒不執(zhí)行再生水配置方案的；
（四）不按規(guī)定進行水平衡測試的；
（五）拒報、不如實填報用水情況統(tǒng)計表的。
節(jié)水措施
第十一條 本市限制高耗水工業(yè)項目建設和高耗水服務業(yè)發(fā)展，對未依法完成水資源論證的建設項目，不予批準。
第十二條 工業(yè)用水應當采用先進的節(jié)水型工藝和設備。使用明令淘汰的工藝和設備的，應限期更換或進行節(jié)水改造。
第十三條 企業(yè)（單位）應每三年按照國家規(guī)定的方法和規(guī)程進行一次水平衡測試，并向城市節(jié)約用水辦公室報送測試資料。
第十四條 工業(yè)用水應當采取措施提高重復利用率，間接冷卻水應當循環(huán)利用或者回收利用，不得直接排放。單位產品取水量不得高于國家、行業(yè)和山西省用水定額標準。
以水為主要原料的生產后的尾水不得直接排放，應當回收利用。
第十五條 新建、改建、擴建工程項目，應當在可行性研究階段編制節(jié)約用水報告，制定節(jié)約用水措施，配套建設相應的節(jié)約用水設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時使用。住建行政主管部門、水行政主管部門應當負責節(jié)約用水設施的竣工驗收。
第十六條 洗浴、滑雪場、制售飲用水的用水戶應當安裝節(jié)水設施、器具。
洗車行業(yè)應當安裝循環(huán)用水洗車設備。再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內，應當使用再生水洗車。
第十七條 再生水輸配管網(wǎng)覆蓋或礦井水可到達區(qū)域內的工業(yè)企業(yè)，生產用水可使用再生水或礦井水的應優(yōu)先選用，棄用的須進行技術論證。
新建賓館、學校、公共建筑、居民小區(qū)，應配套建設雨水集蓄和再生水使用設施；已建成的應逐步配套雨水集蓄和再生水使用設施。
對再生水、礦井水利用項目實行財政補貼。
第十八條 用超計劃用水加價費的積累建立節(jié)水資金，用于鼓勵節(jié)水技術研究開發(fā)、節(jié)水技術工程建設改造。資金的使用由城市節(jié)約用水辦公室編制建議計劃，報住建行政主管部門審查，經市政府批準后，在同級財政監(jiān)督下執(zhí)行。
第十九條 因基本建設等需要臨時用水的，應當?shù)匠鞘泄?jié)約用水辦公室申請臨時用水計劃指標。
第二十條 政府各部門、各用水單位均應加強節(jié)約用水宣傳工作。教育機構應對受教育者進行節(jié)水教育。新聞媒體應定期刊登或播報節(jié)水公益廣告。公共場所應設置節(jié)水宣傳標語，提高公共節(jié)水意識。
第二十一條 節(jié)約用水行政執(zhí)法人員行使監(jiān)督檢查職責時，應當出示執(zhí)法證件，有權采取下列措施：
（一）進入用水現(xiàn)場開展檢查，調查了解節(jié)約用水有關情況；
（二）要求被檢查單位或者個人提供節(jié)約用水有關文件、資料；
（三）責令被檢查單位或個人停止違法行為，履行法定義務。
接受監(jiān)督檢查的單位或者個人應當配合檢查工作，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。
地下水管理
第二十二條 對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，審批機關應當征求市住建行政主管部門的意見，市住建行政主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內提出意見并轉送取水審批機關。
第二十三條 城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需求時，建設項目自備取水設施取用地下水的審批機關不予批準，并書面告知申請人不批準的理由和依據(jù)。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，按相關法律法規(guī)、規(guī)章制度處理。
附 則
第二十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年，期滿自行失效。
