上證報(bào)記者獲悉，全國(guó)生態(tài)環(huán)境工作會(huì)議將于近期召開，會(huì)議將對(duì)今年環(huán)保工作作出具體安排部署。
從生態(tài)環(huán)境部高層近期的公開表態(tài)來(lái)看，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)仍是今年工作核心內(nèi)容，重點(diǎn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的力度不會(huì)減弱，但會(huì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的幫扶工作。
根據(jù)安排，去年藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開。包括《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》、《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》等多個(gè)作戰(zhàn)計(jì)劃和方案在內(nèi)的文件陸續(xù)出臺(tái)。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得積極進(jìn)展。公開數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度同比下降9.3%；京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。
去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，2019年繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)此，無(wú)論是在此前召開的生態(tài)環(huán)境部黨組（擴(kuò)大）會(huì)議上，還是在日前發(fā)表的署名文章中，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰都提到，首要聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役，全面攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。
具體來(lái)看，大部分既定舉措今年將繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)。比如，落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。深入推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治等重點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)《土壤污染防治法》，全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)等。
在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，按照李干杰的表態(tài)，要支持和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，打造高質(zhì)量發(fā)展“雄安樣板”，推動(dòng)海南生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。同時(shí)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)參與污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定實(shí)施支持民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境政策舉措。
從2019年開始，生態(tài)環(huán)境部將用3年左右的時(shí)間完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，第二輪督察將適當(dāng)擴(kuò)展督察范圍，把國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和央企納入督察對(duì)象。
和以往不同的是，除了強(qiáng)化監(jiān)督外，新一輪環(huán)保督察強(qiáng)調(diào)積極主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)評(píng)、治理技術(shù)、提標(biāo)改造的幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，提供必要的技術(shù)和資金支持。優(yōu)化和完善環(huán)境政策標(biāo)準(zhǔn)，提高科學(xué)性、穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性。
李干杰表示，將注意分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、依法監(jiān)管，堅(jiān)決反對(duì)“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，堅(jiān)決避免以生態(tài)環(huán)境為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為，堅(jiān)決遏制假借生態(tài)環(huán)境等名義開展違法違規(guī)活動(dòng)。
去年6月發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》曾提出，抓緊出臺(tái)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。據(jù)悉，為了壓實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，上述清單及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核辦法有望在2019年推動(dòng)出臺(tái)。此外，生態(tài)環(huán)境部還將加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)，嚴(yán)格落實(shí)固定污染源排污許可證后監(jiān)管。在全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
