強臺風“?？币褵o影無蹤。這是一場繼2005年“麥莎”臺風后的又一次較為嚴重影響浦東的災害性臺風。雖然風、雨、潮影響要略輕于“麥莎”，但風力“海葵”比“麥莎”大一級。浦東全區(qū)眾志成城，防御提前，措施到位，全區(qū)無人員傷亡，城市運行平穩(wěn)，災害損失輕于“麥莎”。
目前，新區(qū)防汛指揮部辦公室已開始“盤點”此次防災工作，發(fā)現浦東仍存在局部地區(qū)雨水排水規(guī)劃建設滯后、農村地區(qū)防汛防臺工作較為薄弱等問題，并抓緊落實整改和完善。
局部雨水排水規(guī)劃建設滯后
目前，浦東南片地區(qū)除周浦鎮(zhèn)在2009年“8.4”大暴雨之后著手編制了雨水排水規(guī)劃，并新建了周東路雨水泵站之外，其余街鎮(zhèn)雨水排水規(guī)劃均尚未編制，城區(qū)排水系統建設缺乏統一規(guī)劃?！疤貏e是人口密集的老城區(qū)，一部分小區(qū)地勢低洼，雨污水排水系統管徑偏小，管道標高、排水方向混亂，嚴重影響了排水通暢，管道翻排改造、泵站建設等工作亟需具體規(guī)劃指導?！毙聟^(qū)防汛辦人士指出。
據介紹，防汛部門下階段還要“遠近”結合，做好雨水排水系統規(guī)劃建設。其中，從長遠考慮，要盡快編制南片地區(qū)各街鎮(zhèn)雨污水專業(yè)規(guī)劃，加快推進川沙新鎮(zhèn)、北蔡鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)、惠南鎮(zhèn)等地雨水泵站系統建設；近期，則要對低洼易積水小區(qū)采取臨時“小包圍”等擋水措施，并加強小區(qū)物業(yè)管理，做好下水道疏通養(yǎng)護管理工作。
南部出海水閘少影響排澇
“海葵”期間，水閘部門全力開閘預降內河水位至2.35米左右，盡可能騰出河道蓄水庫容。據了解，浦東現有水閘16座，為城市排澇發(fā)揮了極大的作用。目前，中南部沿海地區(qū)主要靠三甲港、大治河、蘆潮港、蘆潮引河水閘排水，其中蘆潮引河尚未完全與白龍港水系溝通，排水能力得不到充分發(fā)揮；蘆潮港水閘系病險危閘，且閘外停泊漁船眾多，嚴重影響應急排澇能力；三甲港水閘至大治河水閘之間約30公里范圍內沒有沿海排水口門。
為此，防汛部門也呼吁，應加快推進泐馬河、北橫河及其配套水閘新建工程和蘆潮港水閘外移工程，增加南部地區(qū)出?？陂T；溝通蘆潮引河和白龍港水系，提高蘆潮引河水閘排水能力。
農村防汛防臺工作較為薄弱
其實，除了“?？蓖?，在歷年汛期期間，農村地區(qū)防臺防汛的“軟肋”就會凸顯——由于建設發(fā)展速度快，居民亂搭亂建、填河造房等違法違規(guī)事件屢有發(fā)生，造成河道、下水道排水不暢，汛期易發(fā)生積水、倒房傷人事件。另外，隨著農業(yè)現代化的發(fā)展，大棚果蔬等高投入、高經濟附加值的農產品占農業(yè)經濟的比重越來越高，一旦遭受臺風等災害，損失較大。為此，新區(qū)將加快農村化地區(qū)河道、排水管道的規(guī)劃建設；加強對違法填河、違法搭建等行為的執(zhí)法力度；加強農業(yè)保險工作，減輕農民受災損失。
此外，一些地勢低洼易積水老城區(qū)，由于人員聚居、地勢低洼，加上排水設施老化不全等因素，排水條件差，每逢強降雨就有積水之憂。雖經采取“小包圍”、小泵站、臨時水泵等種種措施，但無法徹底解決問題。而通過加緊做好遠期城建規(guī)劃、改造工作，此類區(qū)域的防汛安全問題也將得到徹底解決。
建設工地防汛安全管理難度高
浦東建設工地多，隧道、地鐵、公路、新建小區(qū)等大型工程施工中，工作人員擅自筑壩斷流、損壞排水系統造成暴雨積水的情況時有發(fā)生；工地塔吊、井架、腳手架眾多，在汛期強對流等惡劣天氣容易發(fā)生安全事故；工棚、臨時用房等多采用彩鋼板建成，結構簡易堅固性差，抗風能力弱，存在倒房傷人的隱患。
據統計，在臺風“?？敝?，受損倒塌的737間房屋均系彩鋼板臨時房屋。因此，臺風期間外來工人應急避險和安全轉移工作，面廣量大，管理難度高，存在較大的安全隱患。目前，建設管理部門進一步加強對工地施工單位的管理，盡量減輕工地施工對排水系統的影響，同時執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度，堅決制止破壞排水系統行為。
目前，新區(qū)防汛指揮部辦公室已開始“盤點”此次防災工作，發(fā)現浦東仍存在局部地區(qū)雨水排水規(guī)劃建設滯后、農村地區(qū)防汛防臺工作較為薄弱等問題，并抓緊落實整改和完善。
局部雨水排水規(guī)劃建設滯后
目前，浦東南片地區(qū)除周浦鎮(zhèn)在2009年“8.4”大暴雨之后著手編制了雨水排水規(guī)劃，并新建了周東路雨水泵站之外，其余街鎮(zhèn)雨水排水規(guī)劃均尚未編制，城區(qū)排水系統建設缺乏統一規(guī)劃?！疤貏e是人口密集的老城區(qū)，一部分小區(qū)地勢低洼，雨污水排水系統管徑偏小，管道標高、排水方向混亂，嚴重影響了排水通暢，管道翻排改造、泵站建設等工作亟需具體規(guī)劃指導?！毙聟^(qū)防汛辦人士指出。
據介紹，防汛部門下階段還要“遠近”結合，做好雨水排水系統規(guī)劃建設。其中，從長遠考慮，要盡快編制南片地區(qū)各街鎮(zhèn)雨污水專業(yè)規(guī)劃，加快推進川沙新鎮(zhèn)、北蔡鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)、惠南鎮(zhèn)等地雨水泵站系統建設；近期，則要對低洼易積水小區(qū)采取臨時“小包圍”等擋水措施，并加強小區(qū)物業(yè)管理，做好下水道疏通養(yǎng)護管理工作。
南部出海水閘少影響排澇
“海葵”期間，水閘部門全力開閘預降內河水位至2.35米左右，盡可能騰出河道蓄水庫容。據了解，浦東現有水閘16座，為城市排澇發(fā)揮了極大的作用。目前，中南部沿海地區(qū)主要靠三甲港、大治河、蘆潮港、蘆潮引河水閘排水，其中蘆潮引河尚未完全與白龍港水系溝通，排水能力得不到充分發(fā)揮；蘆潮港水閘系病險危閘，且閘外停泊漁船眾多，嚴重影響應急排澇能力；三甲港水閘至大治河水閘之間約30公里范圍內沒有沿海排水口門。
為此，防汛部門也呼吁，應加快推進泐馬河、北橫河及其配套水閘新建工程和蘆潮港水閘外移工程，增加南部地區(qū)出?？陂T；溝通蘆潮引河和白龍港水系，提高蘆潮引河水閘排水能力。
農村防汛防臺工作較為薄弱
其實，除了“?？蓖?，在歷年汛期期間，農村地區(qū)防臺防汛的“軟肋”就會凸顯——由于建設發(fā)展速度快，居民亂搭亂建、填河造房等違法違規(guī)事件屢有發(fā)生，造成河道、下水道排水不暢，汛期易發(fā)生積水、倒房傷人事件。另外，隨著農業(yè)現代化的發(fā)展，大棚果蔬等高投入、高經濟附加值的農產品占農業(yè)經濟的比重越來越高，一旦遭受臺風等災害，損失較大。為此，新區(qū)將加快農村化地區(qū)河道、排水管道的規(guī)劃建設；加強對違法填河、違法搭建等行為的執(zhí)法力度；加強農業(yè)保險工作，減輕農民受災損失。
此外，一些地勢低洼易積水老城區(qū)，由于人員聚居、地勢低洼，加上排水設施老化不全等因素，排水條件差，每逢強降雨就有積水之憂。雖經采取“小包圍”、小泵站、臨時水泵等種種措施，但無法徹底解決問題。而通過加緊做好遠期城建規(guī)劃、改造工作，此類區(qū)域的防汛安全問題也將得到徹底解決。
建設工地防汛安全管理難度高
浦東建設工地多，隧道、地鐵、公路、新建小區(qū)等大型工程施工中，工作人員擅自筑壩斷流、損壞排水系統造成暴雨積水的情況時有發(fā)生；工地塔吊、井架、腳手架眾多，在汛期強對流等惡劣天氣容易發(fā)生安全事故；工棚、臨時用房等多采用彩鋼板建成，結構簡易堅固性差，抗風能力弱，存在倒房傷人的隱患。
據統計，在臺風“?？敝?，受損倒塌的737間房屋均系彩鋼板臨時房屋。因此，臺風期間外來工人應急避險和安全轉移工作，面廣量大，管理難度高，存在較大的安全隱患。目前，建設管理部門進一步加強對工地施工單位的管理，盡量減輕工地施工對排水系統的影響，同時執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度，堅決制止破壞排水系統行為。
