經(jīng)濟(jì)疲軟，俄中“西線(xiàn)”天然氣管道面臨著無(wú)限期擱置的命運(yùn)。
由于中國(guó)對(duì)燃料需求下滑，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（下稱(chēng)“中石油”）已無(wú)限期推遲簽署“西伯利亞力量-2”（原稱(chēng)“阿爾泰線(xiàn)”）天然氣管道合同。
俄羅斯衛(wèi)星新聞日前報(bào)道，俄《導(dǎo)報(bào)》援引聯(lián)邦機(jī)構(gòu)信息稱(chēng)，專(zhuān)家們認(rèn)為，這是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，以及隨著大宗商品價(jià)格回落，合作雙方在價(jià)格方面出現(xiàn)了分歧。
另?yè)?jù)《俄羅斯商業(yè)》（Vedomosti）日?qǐng)?bào)報(bào)道，俄羅斯最大商業(yè)銀行—俄聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行（Sberbank）的分析師涅斯捷羅夫（Valery Nesterov）在采訪(fǎng)中透露，中國(guó)因經(jīng)濟(jì)放緩減少了對(duì)天然氣的需求，而同時(shí)來(lái)自澳大利亞等國(guó)的液化天然氣（LNG）供應(yīng)量也在增加。
當(dāng)然，雙方主要僵持在價(jià)格上。
2014年11月9日，到訪(fǎng)的俄總統(tǒng)普京和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平簽署了鋪設(shè)“西線(xiàn)”天然氣管道的框架性協(xié)議，到2020年，俄氣將向中國(guó)提供天然氣需求總量的五分之一。
這一協(xié)議據(jù)稱(chēng)與當(dāng)年5月簽署的另一筆天然氣協(xié)議（即“東線(xiàn)”天然氣管道）金額相仿，均為4000億美元，意味著俄氣每年將通過(guò)“西伯利亞力量-2”管道向中國(guó)提供多至300億立方米天然氣。
通過(guò)“西線(xiàn)”管道，俄羅斯準(zhǔn)備與土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦?fàn)帄Z中國(guó)市場(chǎng)。這些國(guó)家均經(jīng)中亞-中國(guó)天然氣管道向新疆出口天然氣。
倘若管道建成，中國(guó)將成為俄羅斯天然氣的最大消費(fèi)國(guó)。對(duì)俄羅斯而言，兩筆“大單”也有助于陷入經(jīng)濟(jì)衰退的俄羅斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)。
這也被看作俄氣拓展客戶(hù)多樣性的有力舉措。為減少對(duì)俄羅斯的依賴(lài)，俄氣的很多歐洲客戶(hù)都在尋找替代天然氣的能源。俄羅斯近30%的天然氣輸往西歐國(guó)家，其中約一半經(jīng)由烏克蘭交付。
中國(guó)一度被認(rèn)為是最理想的顧客：兼具龐大需求和支付能力。涅斯捷羅夫表示，2012-2013年間，中國(guó)的天然氣消費(fèi)數(shù)量增加了12%-13%；但在2014年，這一數(shù)字下降了8.5%；2015年上半年，則有小幅回升。
莫斯科俄中分析中心（Russia-China Analytical Center）主任薩納科耶夫（Sergei Sanakoyev）表示，中方希望公開(kāi)招標(biāo)，并參與項(xiàng)目建設(shè)，使工程造價(jià)更趨透明。
俄氣同意在價(jià)格方面略作“松動(dòng)”，但因工程造價(jià)高昂而不準(zhǔn)備做出較大讓步。中方則指出，天然氣管道建設(shè)可以更便宜些，并提議舉行有中國(guó)公司參與的競(jìng)標(biāo)活動(dòng)。同時(shí)還提出條件，在俄方區(qū)段，可使用中國(guó)工人和設(shè)備。對(duì)此，俄氣則回復(fù)認(rèn)為沒(méi)有必要引入中方資源。
目前看來(lái)，中方更愿意等待時(shí)機(jī)，令俄羅斯同意中方建議或降價(jià)?！爸蟹接植恢薄保_納科耶夫說(shuō)。
雙方的深入談判現(xiàn)在“并不密集”。一名官員對(duì)《俄羅斯商業(yè)》日?qǐng)?bào)表示，“或許等到普京總統(tǒng)9月訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)時(shí)會(huì)推動(dòng)談判繼續(xù)?！眻?bào)道稱(chēng)，根據(jù)英國(guó)石油公司的數(shù)據(jù)，2012-2013年中國(guó)天然氣需求增長(zhǎng)12%-13%；2014年增幅為8.5%，達(dá)1855億立方米。而2015年上半年增幅僅為2%。涅斯捷羅夫認(rèn)為，在這種情況下俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（俄氣）不可能在“阿爾泰”管道供氣上拿到高價(jià)。
俄中分析中心主席謝爾蓋·薩納科耶夫解釋說(shuō)，俄氣以“阿爾泰”管道建設(shè)成本高為由，向中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（中石油）報(bào)出高價(jià)。中國(guó)希望降低成本，提議公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，以便讓中國(guó)公司參與并使建設(shè)成本透明化。俄方拒絕了這一提議，但中國(guó)并不著急。
俄氣董事會(huì)副主席瓦列里·馬爾克洛夫5月稱(chēng)，中國(guó)表示愿意提供物質(zhì)資源、設(shè)備和勞動(dòng)力。但俄氣副總裁亞歷山大·梅德韋杰夫6月底表示，過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)都沒(méi)有必要這么做。
“西伯利亞力量”天然氣管道的談判過(guò)程中也出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似局面，但最終簽署了每年對(duì)華供氣380億立方米的30年合同。薩納科耶夫認(rèn)為這是政治決定，目的是向世界展示俄羅斯有新的天然氣市場(chǎng)。
報(bào)道稱(chēng)，由于俄氣和中石油在長(zhǎng)達(dá)10年的談判中沒(méi)辦法就第一份合同達(dá)成一致，文件在俄羅斯總統(tǒng)普京和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)談后才得以簽署。因此，第二份合同很可能仍需政治介入。
俄氣首席執(zhí)行官阿列克謝·米勒和俄能源部長(zhǎng)亞歷山大·諾瓦克早前表示，與中國(guó)的第二份天然氣合同可能在2015年中前簽署，可能的日期是習(xí)近平到訪(fǎng)俄羅斯出席俄勝利日閱兵和金磚國(guó)家與上合組織雙峰會(huì)之時(shí)。但俄氣和中石油5月僅簽署了通過(guò)“阿爾泰”每年向中國(guó)西部供氣300億立方米的基本條件（不包括價(jià)格）協(xié)議，而在烏法完全沒(méi)有正式提及天然氣管道建設(shè)問(wèn)題。
“西伯利亞力量”供氣基本條件的協(xié)議簽署在2013年9月，而合同本身的簽署晚了8個(gè)月。
米勒6月對(duì)普京表示，簽署“阿爾泰”項(xiàng)目合同所需的時(shí)間短一些。隨后他解釋說(shuō)：“我們需要6至7個(gè)月簽署合同?！币簿褪钦f(shuō)，合同最早在2015年底簽署。米勒說(shuō)，雙方尚未就“阿爾泰”供氣價(jià)格進(jìn)行具體談判，這將是最后一個(gè)問(wèn)題。
報(bào)道稱(chēng)，9月初，普京將出訪(fǎng)中國(guó)。這對(duì)談判可能是個(gè)推動(dòng)，但目前談判處于擱置狀態(tài)。
