為落實省、州“兩污”項目工作會議精神,經縣人民政府研究,今天,召開硯山縣城排水管網工程項目建設啟動會。會議的主要目的是:安排我縣縣城排水管網工程項目建設工作,進一步統(tǒng)一思想,采取有效措施,全力推進縣城排水管網工程項目建設,爭取按時完成建設任務。剛才,縣環(huán)保局楊局長對我縣縣城排水管網工程項目的工作情況作了通報,接著,各施工單位、監(jiān)理單位的代表就縣城排水管網工程項目建設作了很好的表態(tài)發(fā)言,講的都很好,可以看出,施工單位、監(jiān)理單位的態(tài)度是中肯的,也是堅決的。在此,我代表縣人民政府對施工單位及監(jiān)理單位到我縣參與城市建設表示熱烈歡迎和衷心感謝!為確保我縣縣城排水管網工程項目建設工作的順利推進,下面,我講三點意見: 
    一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強實施縣城排水管網工程項目建設重要性的認識 
    近年來,我縣緊緊抓住各種難得機遇,狠抓各項工作任務落實,在全縣各級各部門的共同努力下,經濟呈現出了持續(xù)健康快速發(fā)展勢頭,社會各項事業(yè)取得了明顯成效。在城市建設方面,我縣按照州委提出的“文硯平三角經濟區(qū)”發(fā)展框架,把“文硯平三角經濟區(qū)”打造成中越“兩廊一圈”的標志性城市群之一及“將硯山創(chuàng)建成全州四個省級園林城市之一”的要求,緊緊圍繞“提高硯山縣城城市品位、完善城鎮(zhèn)功能布局,加快平遠特色小城鎮(zhèn)建設步伐,促進全縣城鎮(zhèn)建設展新姿、上品位、提檔次”的城鎮(zhèn)建設基本思路,狠抓城市建設發(fā)展規(guī)劃、建設和管理,城市規(guī)模、功能、環(huán)境等方面均有了較大的提升和改善。但是,隨著我縣縣城人口的增長、社會經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,現有的縣城雨、污水收集、輸送、排放系統(tǒng)已不能適應城市的發(fā)展需求,目前的合流制管道的覆蓋率僅為縣城區(qū)規(guī)劃面積的31%,嚴重影響縣城今后的發(fā)展。雖然我縣縣城區(qū)已建有日處理污水達5000噸污水處理廠1座,但由于城市設施配套不完善,加之污水處理設施老化,特別是雨季,縣城區(qū)雨污混排,污水處理廠難以正常運行,污水直接排入聽湖水庫,嚴重影響縣城環(huán)境,成為了聽湖水庫水體污染的根源。為改變這一現狀,自2005年以來,縣委、縣人民政府高度重視,專門成立了硯山縣城排水管網工程項目協調工作機構,積極爭取世行項目貸款支持,同時將此項目上報爭取擴大內需項目資金支持,做了大量前期工作。目前,我縣縣城排水管網工程開工條件已經具備,建設資金已經落實,按照省、州要求,從明天開始將動工建設。通過項目的實施,能使縣城區(qū)雨、污水管道的覆蓋面近期達到規(guī)劃面積的70%,遠期達到規(guī)劃面積的100%,同時,項目的實施將確保現有污水處理廠的正常運行,從根本上解決污水直接排入聽湖水庫污染問題,對推動城市可持續(xù)發(fā)展,改善人居環(huán)境和投資環(huán)境,創(chuàng)建“省級園林城市”,構建和諧社會有著十分重要的意義。因此,各級各部門一定要站在對黨和人民負責的高度,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,扎實推進項目建設。 
    二、強化措施,扎實推進,確保排水管網工程項目建設各項工作要求落到實處 
    縣城排水管網工程是擴大內需的重點建設項目,省和州里要求都很高,群眾對排水管網工程建設的質量和使用效益期望也很大。因此,我們必須按照上級的要求,按照工程驗收標準,強化工作措施,把項目管理好、實施好,注重建設實效,切實做到使上級滿意、群眾滿意,切實將工程做成德政工程、惠民工程。 
    (一)強化宣傳,營造氛圍。排水管網工程的實施,是全縣人民期盼已久的大事、喜事,也是我縣市政建設的一項重要工程。項目建設與人民生活息息相關,需要得到廣大市民支持和參與,讓廣大市民了解我縣的城市建設。在工作中,要采取廣播、電視、宣傳欄等宣傳方式,大力廣泛宣傳實施排水管網工程的目的、意義,讓群眾理解、支持和配合工程建設,努力提高市民參與城鎮(zhèn)建設意識,在廣大人民群眾中形成“人民城市人民建,建好城市為人民”的良好輿論氛圍。 
    (二)把好“三關”,協調推進。在工程建設過程中,要始終把好安全關、質量關和進度關。在抓安全上,堅持“安全第一,預防為主”方針,重點抓好施工過程中各個環(huán)節(jié)的安全,杜絕安全事故的發(fā)生,確保生命、財產安全;在抓質量上,要始終堅持“質量為先”的原則,特別是施工企業(yè)要在提高技術隊伍素質、規(guī)范項目施工行為、健全服務體系上下功夫,完善工程質量責任追究制度,嚴格執(zhí)行基本建設程序和招投標法,堅持嚴格按技術標準進行標準化、專業(yè)化施工,將該項目建設成經得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”;在抓進度上,在保證工程安全和工程質量的前提下,必須加快建設進度,確保任務按時完成。 
    (三)分步實施,注重服務。建設部門要根據縣城發(fā)展需要,以排水管網工程項目實施為契機,結合縣城道路、綠地、消防系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃和創(chuàng)建“省級園林城市”的要求,先易后難,分步建設,對不影響縣城規(guī)劃、建設的路段,先期啟動實施;對需要規(guī)劃和進行道路、綠化等工程改造的路段,要認真組織研究,有針對性地提出切實可行的方案,報縣委、政府批準后一并和排水管網工程項目實施,切實發(fā)揮效益。同時,建設、環(huán)保等部門要經常深入施工一線,了解施工企業(yè)施工過程中出現的各種困難和問題,給予協調解決,將問題解決在最基層,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。 
    三、落實責任,齊抓共管,按時保質完成項目建設任務 
    我縣排水管網工程是一項系統(tǒng)工程,涉及部門多,需要各方面力量的支持配合。從今年11月28日開始到2010年11月28日止,用1年時間完成建設任務,時間緊,任務重,需要各級各部門緊密配合、齊抓共管,形成合力。 
    (一)加強領導,落實責任。排水管網工程是我縣今明兩年的一項重要工作,是民心工程、德政工程,需要各級黨委、政府強有力的領導。建設施工過程中,涉及各部門主要領導要高度重視,把排水管網工程項目建設納入重要議事日程,對項目實施過程中出現的問題切實加以研究解決,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實的工作機制。今天參加會議的單位要指定1名領導,具體負責此項工作,把項目建設各個環(huán)節(jié)的責任層層落實到部門、單位和個人,細化目標,明確責任,落實措施。今天主要領導參會的,要及時進行安排部署,主要領導沒有參加會議的,參會人員要向主要領導及時匯報,抓緊研究,及時部署,切實把此項工作抓緊抓好抓出成效。 
    (二)緊密配合,形成合力。各級各部門要按照全縣的統(tǒng)一安排部署,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,各司其職,密切協作,齊抓共管。 
    環(huán)保部門要加強與省、州世行辦的聯系、協調以及項目的綜合管理;發(fā)改部門要加強配套資金的協調;建設部門要做好督導項目建設和運營監(jiān)管等工作;縣監(jiān)察、審計局、財政等部門要加強資金監(jiān)管,確保資金安全有效運行;江那鎮(zhèn)人民政府及電力、網絡、電信、移動、聯通等部門要積極配合開展好縣城排水管網世行項目建設各項工作。領導小組辦公室要切實負起協調牽頭抓總作用,負責項目的具體組織、管理、協調、監(jiān)督、指導、監(jiān)測等工作,加強與縣有關部門的聯系,以及定期或不定期向縣項目工作領導小組及州世行辦匯報工作進展情況。要通過部門聯動,在全縣形成強大的工作合力和輿論氛圍。
    同志們,縣城排水管網工程項目建設時間緊,任務重,是一項光榮而又艱巨的任務。各級各部門一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全力以赴,扎實工作,努力推進我縣縣城排水管網工程項目建設,為構建和諧硯山做出應有的貢獻。