6月21日下午，唐山市委召開常委會(擴大)會議，研究審議《關于加快建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的意見》及配套方案、《關于全面推進曹妃甸高質量發(fā)展的意見》。其中，《關于加快建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的意見(試行)》(下稱“意見”)提及到2020年，全部淘汰1000立方米以下高爐、100噸以下轉爐和180平方米以下燒結機，并逐步淘汰1500立方米以下高爐、150噸以下轉爐，全市鋼鐵企業(yè)整合至30家以內，2025年減少至25家左右。
目前，唐山共有64家鋼鐵廠，在2017年共生產9120萬噸粗鋼，占中國全國總產量的11%。按照意見，到2020年唐山鋼鐵企業(yè)整合至30家以內，這也就意味著，需要減少一半以上的鋼鐵廠。
據《唐山勞動日報》報道，唐山市將做強精品鋼鐵、裝備制造、現代化工、新型建材及裝配式住宅四大支柱產業(yè)。就精品鋼鐵產業(yè)來說，要通過降總量、優(yōu)布局、提品質、延鏈條、治污染，推進唐山由鋼鐵冶煉大市向鋼鐵產業(yè)大市、強市轉變。
7月3日，唐山工信部門一位官員告訴《華夏時報》記者，未來一段時間，不能達到環(huán)保和節(jié)能標準的鋼鐵企業(yè)，還將被關閉。
眾所周知，唐山這個被稱為“中國近代工業(yè)搖籃的城市”，尤以發(fā)達的鋼鐵產業(yè)最具特色，但也因鋼鐵產業(yè)遭遇一輪輪的宏觀調控而處于風口浪尖上。
優(yōu)化布局
“唐山作為鋼鐵重鎮(zhèn)，正在努力調整產業(yè)結構?！?月3日，長期關注鋼鐵產業(yè)發(fā)展的上海鋼聯資訊總監(jiān)徐向春接受《華夏時報》記者采訪時說，唐山通過清理僵尸企業(yè)、退城搬遷以及兼并重組等方式，壓減鋼鐵產能，同時實現節(jié)能減、排綠色發(fā)展，使鋼鐵產業(yè)轉型升級提高產業(yè)競爭力。
“唐山主要是減少企業(yè)的個數，那也就說是大多數通過聯合兼并重組的方式來進行?！辈贿^徐向春說，“這對產能的減少是非常有限的，因為去產能的任務前期基本上完成了，后面量不大了。但關鍵是兼并重組如何在市場化法治化的原則下來進行重組，使得兼并的效果能達到一加一大于二，能夠實現政府、社會、企業(yè)、職工的多贏”。
據Mysteel監(jiān)測的35家樣本鋼廠，剔除2016年去產能淘汰高爐后，目前唐山1000立方米以下高爐64座，涉及產能約為4104萬噸/年，1500立方米以下高爐120座，涉及產能約為10156萬噸/年。
事實上，自2017年開始實施采暖季限產以來，唐山地區(qū)高爐產能利用率持續(xù)處于偏低水平，2018年非采暖季期間鋼廠高爐產能逐步釋放，但需執(zhí)行非取暖季限產政策，整體產能利用率仍低于去年同期。
不過，據記者了解到，唐山市鋼鐵行業(yè)未來的發(fā)展目標已經明確，那就是建設環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地，重點建沿海、遷安、灤縣古冶、遷西遵化四大片區(qū)。“為優(yōu)化傳統產業(yè)布局，突出曹妃甸鋼鐵聚集區(qū)的特殊地位，唐山力促未來三年全市四分之一鋼鐵搬遷企業(yè)轉移至曹妃甸，打造成產能規(guī)模2000萬噸鋼鐵產業(yè)基地，但當前曹妃甸地區(qū)鋼鐵企業(yè)規(guī)模還是較為有限。”唐山政府部門一位官員告訴《華夏時報》記者，下一步，唐山將力促各縣(市、區(qū))招商引進的鋼鐵深加工、精細化工等項目全部落戶至曹妃甸。
6月20日，唐山市長丁繡峰赴豐潤區(qū)就生態(tài)環(huán)保、安全生產、信訪穩(wěn)定、包聯企業(yè)和重點項目等工作進行調研。他強調，要強化項目支撐，深化環(huán)保治理，精準幫扶企業(yè)，有效化解風險，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。“要堅決把中央環(huán)保督察回頭看作為重要政治責任和重大政治任務，聚焦督察整改問題清單，全力以赴打好督察問題整改殲滅戰(zhàn)。”丁繡峰強調，要以重點項目建設引領推動產城融合，確保項目快建設、早投產、早入統，以新增量新動能推動高質量發(fā)展。
在優(yōu)布局方面，唐山提出要推動鋼鐵產業(yè)向臨港臨鐵布局，重點建設沿海、遷安、灤縣古冶、遷西遵化四大片區(qū)，上大壓小、扶優(yōu)汰劣，提高精品鋼鐵產品占比，重點發(fā)展鋼鐵深加工產品和耗鋼產業(yè)。
做大曹妃甸
“唐山四分之一鋼鐵搬遷企業(yè)轉移至曹妃甸?！辈苠橐晃还賳T告訴《華夏時報》記者，做大做強曹妃甸，這不是新的目標，而是多年就定下的目標，但其發(fā)展一直不是很順暢。
《華夏時報》記者從唐山工信部門獲悉，唐山市近日召開全面推進曹妃甸高質量發(fā)展大會。會議明確，為優(yōu)化傳統產業(yè)布局，突出曹妃甸鋼鐵聚集區(qū)的特殊地位，明確未來3年唐山四分之一的鋼鐵搬遷企業(yè)轉移至曹妃甸，打造成產能規(guī)模2000萬噸鋼鐵產業(yè)基地。
唐山是一個鋼鐵大市，曾經靠“吃資源飯”迅速崛起，卻留下了產業(yè)結構失調和生態(tài)環(huán)境破壞的欠賬，而今面對新常態(tài)，唐山既要加快轉型升級、彌補生態(tài)欠賬，又要著眼長遠，做好戰(zhàn)略性謀劃。
為此必須奮力一搏。據唐山市發(fā)改委網站近日公布的《唐山市2018年重點項目計劃》，其中河北前進鋼鐵公司300萬噸/年鋼材深加工及倉儲物流項目，總投資60億元；五礦發(fā)展公司曹妃甸港礦石保稅混配項目，總投資20億元等鋼鐵相關項目被列入前期項目；首鋼京唐鋼鐵公司鍍鋅高強度汽車板專用生產線項目，總投資13億元等項目被列入“計劃開工項目”；首鋼京唐鋼鐵公司二期一步工程(曹妃甸區(qū))等項目為“續(xù)建項目”。
值得一提，唐山近日公布了2018年重點項目計劃，計劃中涉及鋼鐵行業(yè)的項目共計24個左右，總投資額近2000億。
《華夏時報》記者查閱了部分項目的進展情況，這些項目主要來自曹妃甸區(qū)、遷安、遷西、灤縣、樂亭、豐潤區(qū)、海港開發(fā)區(qū)、遵化、豐南區(qū)，不過項目還處于各種層次不齊的開工狀態(tài)，比如力爭開工建設、全面開工建設、完成部分工程、完成項目前期手續(xù)等。其中，計劃開工項目11個、投資總額1056億元；續(xù)建項目6個、投資總額353.9億元；前期項目7個、投資總額400億元。
當然，唐山的雄心不止于此。
唐山最近召開了曹妃甸高質量發(fā)展大會，就對外透露，到2020年，曹妃甸港口貨物吞吐量將達到5億噸，煤炭、礦石、原油、LNG、鋼鐵、木材交易量將分別達到3億噸、2億噸、5000萬噸、3000萬噸、5000萬噸、500萬立方米，鐵礦石疏港將全部實現鐵路運輸，未來新增運量將近全部為鐵路和管道運輸，曹妃甸港迎來了“水鐵聯運”運輸模式的革命。
據記者了解到，唐山為此擬投資約107億元，新建16條鋼鐵企業(yè)鐵路專用線，全面啟動鋼鐵企業(yè)專用線建設專項行動。
“對唐山來說，產業(yè)結構調整是關鍵，真正把污染大、產能落后的企業(yè)淘汰掉，這是需要下大決心的。”中國環(huán)境科學研究院副院長柴發(fā)合就曾強調，唐山要進一步調整產業(yè)結構，淘汰落后產能，優(yōu)化產業(yè)布局，對鋼鐵企業(yè)進行環(huán)保搬遷，將是一個巨大的工程。
不過，曹妃甸卻因此應運而生?！疤粕阶畲蟮膬?yōu)勢在海洋，最大的突破口就是曹妃甸。”曹妃甸一位官員說。而最近出臺的《關于全面推進曹妃甸高質量發(fā)展的意見》，再次為曹妃甸的發(fā)展插上了鋼鐵飛翔的翅膀。
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