我國首次明確城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)：建筑底層不進水
連續(xù)三天南方出現(xiàn)大范圍強降雨天氣，廣東、廣西等多省區(qū)遭遇洪澇，群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。昨天白天，降雨天氣略顯“平靜”，防洪救災(zāi)取得進展。但從今天起，新一輪較強降雨天氣再度來襲，江東、華南東部等地的降雨量將達到120毫米。
中央氣象臺首席預(yù)報員馬學(xué)款分析，今明兩天，新一輪降雨席卷而來，第三波大范圍降雨過程預(yù)計在18日之前。相關(guān)地區(qū)要做好預(yù)警預(yù)報，注意防范強降雨可能引發(fā)的城市內(nèi)澇、山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
記者昨天從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，新修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計規(guī)范》施行，首次明確城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部介紹，城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治的主要目的是將降雨期間的地面積水控制在可接受的范圍。此前我國沒有專門針對內(nèi)澇防治的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，修訂后的國家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計規(guī)范》增加了內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期和積水深度標(biāo)準(zhǔn)。
內(nèi)澇防治新國標(biāo)
特大城市至少抵御100年一遇暴雨
根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期，特大城市為50年到100年，大城市為30年到50年，中等城市和中小城市為20年到30年。這就意味著，特大城市內(nèi)澇防治設(shè)施至少應(yīng)能抵御50年到100年一遇的暴雨。
怎樣才算抵御住了呢？根據(jù)地面積水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，必須同時達到兩項要求，一是居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進水，二是道路中一條車道的積水深度不超過15厘米。
新標(biāo)準(zhǔn)還提高了雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期。如特大城市的中心城區(qū)為3年至5年，這意味著特大城市中心城區(qū)的雨水管渠最低應(yīng)能抵御3年一遇的暴雨。
根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，大城市中心城區(qū)的雨水管渠設(shè)計重現(xiàn)期為2年至5年，中等城市和小城市的中心城區(qū)為2年至3年。
標(biāo)準(zhǔn)除了按照不同規(guī)模城市進行分類外，還分別按照城市中心城區(qū)、非中心城區(qū)、中心城區(qū)的重要地區(qū)，以及中心地區(qū)地下通道和下沉式廣場等不同部位進行明確。
新聞分析
排水設(shè)施改造面臨三大難題
近日發(fā)生在廣東、廣西等多省區(qū)的暴雨，使得排水設(shè)施重回人們的視野。作為防治內(nèi)澇的“風(fēng)險點”，毫無疑問，它非常重要，但絕非唯一。
根據(jù)權(quán)威部門提供的數(shù)據(jù)，2013年全國城鎮(zhèn)新建排水管網(wǎng)2萬多公里，不過與新建相比，既有排水設(shè)施的改造才是主旋律。
在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，當(dāng)前改造面臨的難題主要表現(xiàn)在三個方面：資金不足；受已開發(fā)建設(shè)場地所限，組織改造要牽涉周邊建筑、道路等；很多城市缺乏規(guī)劃，對現(xiàn)狀不清，盲目改造，實際效果不理想。
這位負(fù)責(zé)人昨天表示：“即便有了專項規(guī)劃，由于和城市總體規(guī)劃銜接不夠，因此，市政建設(shè)總顯得滯后。”
與此同時，一些城市管理者受“重地上、輕地下”等理念影響，對于排水設(shè)施建設(shè)維護重視不夠。中國城市科學(xué)研究會秘書長李迅說：“像排水設(shè)施這樣的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要有適度超前的發(fā)展眼光。”
排水設(shè)施很重要，但對于城市防澇而言，并非唯一。中國城市規(guī)劃研究院副院長邵益生說：“城市防澇是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及城市開發(fā)、土地利用、設(shè)施建設(shè)、運營管理和應(yīng)急救援等各個方面，而不僅僅是設(shè)施建設(shè)問題?！彼f：“即便是設(shè)施的建設(shè)，也需要有好的規(guī)劃引導(dǎo)、正確的技術(shù)路線、適度的資金和足夠的時間過程，而這一切目前都還欠缺。
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